近日，朱兴龙总领事就领事保护工作接受了《千岛日报》专访，全文如下：

预防是最好的保护

　　千岛日报：朱总领事好。感谢您在百忙之中接受我们的采访。大家都很关心中国人在海外的安全问题，这就直接涉及领事保护问题。您作为总领事，带领您的同事做了大量工作，也肯定有不少思考，所以今天想请您就这个问题给大家介绍一下。

　　朱总领事：好的。

　　千岛日报：众所周知，您的工作地点巴厘岛是旅游热点，大批中国公民到此旅游，首先就请您介绍一下这方面的情况吧。

　　朱总领事：的确，巴厘岛以其独特的景致、纯朴的民风吸引着中国同胞。据统计，疫情暴发前，连续3年中国游客都超百万，2018年达到138万之多，可见巴厘岛的吸引力确实不小。当然，受疫情影响，去年大幅下降。

　　千岛日报：这么多中国游客到访，总领馆的领事保护工作肯定很繁重吧？

　　朱总领事：你说的没错。有一句话说，在家千日好，出门时时难。也许有点夸张，但游客经常遇到困难确是事实。语言、文化、风俗差异，环境陌生，行程紧张等原因导致旅游过程中经常发生各种问题和困难，比如出入境受阻、证件财物被盗被抢、食物中毒、遭遇交通事故、地震、海啸、山洪、泥石流、火山喷发等自然灾害以及突发公共卫生事件等等。这时候另一句话就该出场了，这就是：有困难，找领馆。王毅国务委员兼外长指示我们，中国同胞走到哪里，领事保护就跟到哪里。我们总领馆的主要职责之一就是为同胞服务，为他们排忧解难，力争让他们舒心、开心、安心、放心！为此，我们投入大量的时间和精力做领事保护和协助工作，及时为同胞解困，我们的领事保护专用手机24小时保持畅通，我的同事24小时待命，遇有突发重大自然灾害，遇到同胞不幸伤亡等情形，我们都是逆行者，向着困难去，冲着危险去，为了同胞去!高峰时，我们一年要受理1600多领保电话和案件，处理死亡案件近20起。紧急时，我的同事顾不上休息，顾不上吃饭，全身心处理案件。

　　千岛日报：疫情暴发后，总领馆也做了大量工作吧？

　　朱总领事：疫情突如其来，给人们的工作、生活造成很大困扰甚至困难。我们急同胞之所急，做了一些实际的工作，我简单介绍一下吧。一是解救湖北籍同胞。疫情暴发后，航班停飞，一些来岛旅游的湖北籍同胞被困，我们得知相关情况后，立即多方联络和协调，迅速安排包机送他们平安回国。二是向滞留人员发放口罩等物品在内的健康包。三是春节期间给他们送去点心等，表示慰问。现在我们执行“春苗行动”，为领区中国公民、中资企业人员等接种疫苗而努力。

　　千岛日报：您和您的同事辛苦了！

　　朱总领事：这是我们的工作。换位思考，在人生地不熟的情况下，遇到问题和困难该多着急啊。

　　千岛日报：旅游是巴厘岛的支柱产业。疫情对当地经济和民生造成极大冲击。听说巴厘省打算7月左右重启国际旅游，实际上是带疫重启。巴厘岛又将热闹起来，可以想像，您和您的同事又将面临很大挑战。

　　朱总领事：这是肯定的。挑战不仅有传统意义上的问题，比如交通事故、自然灾害、出入境受阻等，更有新的因素，就是新冠疫情防控。我们无法预判疫情什么时候结束，对在疫情尚未结束时出游的同胞，我真诚希望大家做好自身防护，戴口罩，勤洗手，保持社交距离，避免人群聚集场所。

　　千岛日报：出事后当事人遭罪，领事馆跟着忙，那么有没有办法避免事情发生呢？

　　朱总领事：应该说，完全避免不太现实，但如果做足预防准备，案件就会大幅减少。

　　千岛日报：那请您仔细讲讲。

　　朱总领事：我也正想利用这个机会重点谈谈防患未然，也就是我们所说的预防性领事保护问题。我们讲预防是最好的保护，这话非常有道理。事故发生了，灾害造成了，伤亡出现了，再做工作都只是事后补救，那么重点应该是预防。预则立，不预则废。我还要特别强调，预防需要大家一起做，效果才更好。

　　首先，游客要切实提高、增强预防意识。对游客，我不主张、不支持说走就走的旅行，忙中免不了出错、出乱。就预防来讲，游客自身做足功课头等重要，才能做到平安游、文明游。我强烈建议行前准备务必细致细致再细致，想足困难和问题并预做准备。比如，要了解目的地的入出境政策、风俗、宗教禁忌、交通法规，入乡问俗嘛，查好备妥中国驻当地使领馆领保电话、当地报警、救援电话等，查看使领馆的安全提醒，还可从他人游记中了解景区安全事故、案例，又比如备妥护照复印件。如租车，还要备妥相关证件和手续等等。旅行中要遵守当地交规、法律、风俗，妥善保管证件以及财物，与家人保持联络，遇事及时报警、通知家人并向使领馆报告等。

　　第二，旅游管理部门，无论是国内的还是国外的，都有责任、有义务参与预防性工作，比如出台旅行社和旅游从业人员涉游客安全的管理办法，引入熔断机制，鼓励、支持媒体制作、发放居民海外游的安全提醒或安全纪录片或视频，也可访谈当事人，用亲身经历做安全警示等。

　　第三，旅游从业人员不能只顾多拉快跑，而应在追求经济效益的同时，切实将游客安全纳入日常工作予以统筹考虑，比如应该经常提醒游客保管好证件财物，注意交通安全、饮食安全等，对事故多发景点更应反复交代注意事项，旅行社的交通工具更要注意安全，司机不得疲劳驾驶。

　　第四，媒体具有覆盖面广，受众多，传播快的优势，是做好预防性工作的重要力量，我们希望各类媒体与我们一起做好预防性领保工作，履行媒体的社会责任。

　　第五，我们总领馆一直承担着领事保护的主体责任。我们在全力做好各类领保案件处置工作的同时，一直在通过各种渠道以各种形式进行预防性领保工作。一是通过馆网、馆微信公众号、新媒体等发布安全提醒，比如前段时间我们发布了注意山洪泥石流的提醒。二是每年与旅行社、旅游从业人员就提高服务质量和做好领保工作进行座谈。三是与当地政府沟通协商，完善旅游设施，敦促其强化事故多发景点的安全措施。比如经我们做工作，当地政府在一景点周边架设了围栏。四是编写、印制巴厘岛旅行安全小册子，多点投放，供游客免费取用。我们将创新工作思路，丰富工作形式，进一步做好预防性领保工作。我们计划制作一个巴厘岛旅游安全的小视频，除在我们办证大厅摆放外，还计划与旅行社、航空公司、机场协商发放小视频和领保手册。

　　最后，我想特别提醒广大游客，内因起决定性作用。我们说的再多，做的再多，如果游客不入脑、入耳、入心，还是持不在乎的态度，那么预防的效果会大打折扣，正如2017年巴厘岛火山爆发前，我们国内国外相关部门共发出了12道警示，一些游客依然奋不顾身，姑且不说给领馆造成了巨大工作压力，游客本身也不得不熬过艰难的日子。

　　平安出行，安全回家，不仅是游客及其家人的愿望，也是我们的工作目标。我们共同努力吧！

　　千岛日报：谢谢朱总领事。